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Artículo Libre

Por: Rafael-Pepe-Abreu

Que el proyecto de la reforma laboral haya perimido es coherente con el
planteamiento de las confederaciones sindicales, quienes el pasado martes 7 de
julio, en rueda de prensa conjunta, solicitaron al poder ejecutivo el retiro de la
referida propuesta que estaba en el congreso.

Sin lugar a dudas, no debemos ignorar lo que es evidente: el empresariado
dominicano, de todos los niveles, se ha propuesto como una de sus metas
fundamentales el reemplazo de la figura denominada cesantía. Para este
propósito se han valido de todos los subterfugios habidos y por haber como
demuestra el discurrir de los acotecimientos.

Hago un paréntesis para señalar que, los ideólogos del empresariado tales como:
el reconocido comunicador Julio Martínez Pozo, el acreditado economista Andy
Dauhajre, el perspicaz ingeniero Ramón Núñez Ramírez y el sofista- sociólogo
Cándido Mercedes, siempre han enfatizado que sin medida contra la cesantía no
puede hablarse de transformación de lo que ellos denominan “altos costos
laborales’’. Esta ideología explica las causas de los intentos por eliminar la
cesantía que desglosaré a continuación:

Primero: En el año 2001, durante el gobierno de Hipólito Mejía, intentaron
sustituir la cesantía por un seguro de desempleo establecido el artículo 50 de Ley
87-01. Ese gobierno consensuó con los sectores tripartito, estableció capacidad
de veto para que este hecho solo se produjera con la no objeción de los tres
sectores, lo que claramente fue y será altamente favorable para el movimiento
sindical.

Segundo: Con el ascenso al poder del presidente Danilo Medina, se restablecieron
las conversaciones con relación a la reforma del Código Laboral. Se creó una

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comisión que no funcionó debido a desacuerdos por el tema de la cesantía
causados por la intención de los sectores empresariales de imponer un proceso
de votación mayoritaria que fue rechazado por la interlocución sindical.

Tercero: Se reconvocó en la Universidad INTEC, con la mediación de su rector
Rolando Guzmán. Hubo conversaciones donde se produjo una nueva rotura entre
los sectores participante por desacuerdos en el tema cesantía.

Cuarto: A raíz de la promulgación de la ley No. 397-19, que crea el Instituto
Dominicano de Prevención y Protección de Riesgos Laborales (IDOPPRIL),
intentaron transferir el pago de la cesantía a esta institución, mediante el párrafo
IV de dicha ley. Esta propuesta recibió el rechazo unánime de las confederaciones
sindicales. Realizamos una gran marcha que motivó al presidente a retirar el
referido párrafo. Este hecho marcó una nueva rotura entre los sectores.

Quinto: El Ministro de Trabajo Winston Santos reconvocó. Según sus
declaraciones estuvo a punto de conseguir el objetivo empresarial, pero, en el
momento en que todos estaban de acuerdo una sola persona lo impidió. Es bueno
que el señor Santos explicase porque un acuerdo con todo a favor fue
entorpecido por un solo individuo.

Sexto: Cuando llegó al poder el presidente Luis Abinader, muchos sectores
empresariales batieron palmas. Publicaciones de la época señalaban que había
llegado la hora de disminuir la cesantía, pensando en el origen del mandatario.
Casi dieron por hecho que lograría su anhelado propósito. Si hacemos honor a la
honradez debemos señalar que, desde el primer día, Abinader dejó claro que en
su gobierno no se realizaría una reforma que incluya este aspecto, por eso no es
extraño que perima y reiteramos que las confederaciones somos coherentes con
nuestra petición antes señalada.

Estaremos vigilantes para evitar que dicha reforma sea reintroducida debido a
que perimió. Continuaremos manejándonos con la Ley 16-92 que es el código

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vigente. Después de todo, las nuevas modalidades de trabajo que surgirán en el
escenario laboral, podrán ser tratadas mediante resoluciones que, en una
coyuntura futura más adecuada podrían codificarse.

28/7/2026.